世界水日丨贯彻新发展理念 努力实现水资源集约安全利用

 久久资源     |      2021-05-08 22:18

  今天是第二十九届“世界水日”,3月22日—28日是第三十四届“中国水周”。今年我国纪念“世界水日”“中国水周”活动的主题为“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”。

  水是基础性自然资源和战略性经济资源。推进水资源集约安全利用,保障国家水安全,关系国家长治久安。党的十八大以来,习总书记多次就水安全发表重要讲话,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,突出强调“坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,特别是在洞庭湖考察时提出了“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,为新时代治水兴湘提供了根本遵循。

  涔天河水库扩建工程是国家“十三五”期间加快推进的172项重大水利工程之一,整个项目为具有灌溉、防洪、发电、航运等综合功能的大型水利工程。谭虹 摄

  湖南是水利大省,河湖水系众多,降雨时空不均,水旱灾害频发,水情是最重要的省情。历届省委、省政府高度重视治水工作,始终把水资源的开发、利用、节约、保护摆在全省发展全局的战略位置。

  全省上下持续大干水利,在强化水资源集约安全利用上齐抓共管,为经济社会发展提供有力支撑。“十三五”时期,重大水利工程加快建设,农村饮水安全实现全覆盖,水库除险加固、大中型灌区改造、中小河流治理等成效显著,有效改善了重点地区、粮食生产基地水源条件,保障了供水安全;科学精准调度水利工程,扎实做好监测预警、工程防守、山洪防御、抢险技术服务等工作,连续夺取防汛抗旱胜利;全面建立省市县三级水资源管理“三条红线”指标体系,万元GDP用水量较“十二五”大幅下降,用水效率不断提升;在全国率先建立五级河湖长体系,首创总河长令,浏阳河成功创建全国首批示范河流,一大批河湖顽疾得到整治,水生态环境持续改善,全省水安全保障能力持续增强。

  2019年,湖南华菱湘潭钢铁有限公司实现中水回用量3581万立方米,水循环利用率达97%。图为湖南华菱湘潭钢铁有限公司全貌。

  目前,我省水安全体系初步建成,为全省经济社会发展和人民群众安居乐业打下了基础、提供了保障。但与人民群众对水安全的现实需求、与建设现代化新湖南对水利的要求还有一定差距:一些地区仍然遭受洪水威胁,季节性干旱缺水比较严重,水旱灾害作为湖南高质量发展的制约没有从根本上解决;饮用水源还存在水质不优、水量不充分、保障能力不强等问题,与群众喝上放心水优质水的要求有差距;社会节水意识不强、用水粗放、效率不高,工农业用水需求与水资源配置能力不相适应;水生态功能退化、水环境污染等问题仍然存在,水生态治理任重道远。

  省委十一届九次全会强调要认真落实水安全战略,将其写入全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标建议,省政府常务会议审议通过《湖南省水安全战略规划(2020~2035年)》,赋予了治水兴湘新的使命。全面保障水安全,事关三湘儿女的民生福祉,事关湖湘大地的长远发展,事关建设现代化新湖南的愿景实现,必须进一步增强治水兴湘的责任感紧迫感,坚持生态优先、绿色发展,坚定不移推进水资源集约安全利用。

  我们将坚持以习生态文明思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕国家水网总体布局,大力实施水安全战略,全面提升全省防洪安全、饮水安全、用水安全、河湖生态安全保障水平。

  坚持创新发展。把创新作为推进水安全战略实施的第一动力。突出治水重点领域和关键环节,大力推进思路理念、方式方法、体制机制创新,加快实现从粗放用水向节约用水转变,从供水管理向需水管理转变,从局部治理向系统治理转变,从政府主导向两手发力转变,努力构建与现代化新湖南相适应的水安全保障体系。

  坚持协调发展。把协调作为破解发展瓶颈的应对之策。紧紧围绕乡村振兴和新型城镇化战略,加快建设一批防洪控制性枢纽工程、重点水源工程、引调水工程,加强城乡供水一体化建设,优化水资源配置,逐步解决我省区域之间、城乡之间水利发展不平衡不充分问题,推进城乡水利基础设施均衡配置和水利基本公共服务均等化,提高发展的整体效能。

  浏阳河成功创建为全国首批17条示范河湖之一。(本组图片除署名外均由湖南省水利厅提供)

  坚持绿色发展。把绿色作为高质量发展的鲜明底色。强化最严格水资源管理,把水资源作为最大的刚性约束,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和技术,大力推进农业节水,实施全社会节水行动,以用水方式转变倒逼产业结构调整和经济布局优化。深入贯彻落实《长江保护法》,以深化河湖长制为抓手,以洞庭湖生态环境整治、湘江保护和治理为重点,统筹山水林田湖草系统治理,推动“一江一湖四水”系统联治,以实际行动“守护好一江碧水”。

  坚持开放发展。把开放作为加快水利事业发展的关键一招。立足水资源的经济属性,提高水权、水价、水市场配置水资源的效率和效益,创新水利投融资方式,分类推进水利工程产权制度和管理体制改革,全面推进农业水价综合改革,完善水权交易制度,形成利益共享、风险分担机制,构建充满活力的水权水市场体系,实现政府和市场两手发力的治水新局面。

  坚持共享发展。把共享作为实施水安全战略的应有之义。牢固树立以人民为中心的发展思想,加快解决人民群众最关心最直接最现实水安全问题,顺应人民群众新期待,补齐水资源、水环境、水生态公共产品供给短板,更好地满足人民群众对洪涝无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居等方面的美好生活需要,让水利改革发展成果更多更公平惠及全体人民。